不属于沿海开放城市。
一九八四年国务院批准的十四个沿海开放城市不包括杭州市。具体有:
大连,秦皇岛,天津,烟台,青岛。连云港,南通,上海,宁波,温州,福州,广州,湛江,北海。
杭州是东南沿海城市,又是浙江省省会和长三角中心城市之一,在区位、交通、产业、科技、人才、服务、体制、机制等方面具有独特优势,对加快发展海洋经济、建设海洋经济强市具备良好基础和条件。
杭州是沿海城市。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端,长三角南翼中心城市,浙江省的政治、经济、文化和金融中心及交通枢纽,中国重要的电子商务中心